Relance de l’ONA : une gouvernance de terrain pour reconstruire une institution fragilisée

Installée ce 24 mars 2026, la nouvelle directrice de l’Office national d’Assurance-Vieillesse, Lovely François, ne reste pas derrière ses bureaux. Dès sa prise de fonction, elle a fait le choix d’une gouvernance active, fondée sur la présence, l’observation directe et l’écoute des employés. Cette posture tranche avec des pratiques administratives souvent marquées par la distance et l’inaction, particulièrement dans un contexte institutionnel affaibli.

La situation du site de Delmas 17 illustre avec acuité l’ampleur des défis à relever. Victime d’attaques répétées de groupes armés, l’espace de l’ONA a été profondément dégradé : bâtiments incendiés, murs fissurés ou détruits, vitres brisées, équipements de travail réduits en cendres. Ce décor de désolation témoigne non seulement des conséquences de l’insécurité, mais aussi de la vulnérabilité structurelle des institutions publiques confrontées à des crises prolongées.

Face à cette réalité, la nouvelle direction ne s’est pas limitée à un constat. Elle a engagé une démarche résolument opérationnelle, en multipliant les visites de terrain, souvent inopinées, afin d’évaluer concrètement les conditions de travail. Cette approche a permis d’établir un diagnostic précis, mais aussi de rétablir un lien de confiance avec les agents, longtemps laissés dans des conditions précaires.

L’un des premiers axes d’intervention a consisté à améliorer l’environnement immédiat des employés. Des opérations de nettoyage et de réaménagement ont été lancées, avec le soutien du Service National de Gestion des Résidus Solides (SNGRS). Ces actions, bien que techniques en apparence, revêtent une dimension stratégique : elles participent à restaurer la dignité du cadre de travail et à redonner aux employés les moyens d’exercer leurs fonctions dans des conditions acceptables.

Au-delà de l’aspect matériel, cette dynamique traduit une vision managériale cohérente. En privilégiant le contact direct, la transparence et la réactivité, Lovely François cherche à instaurer une nouvelle culture institutionnelle, fondée sur la responsabilité et la performance. Cette orientation est d’autant plus significative qu’elle intervient dans un contexte où la confiance envers les institutions publiques est largement érodée.

Les retours du personnel et des représentants syndicaux témoignent d’un accueil globalement favorable. Beaucoup y voient une rupture avec une période d’immobilisme, marquée par l’absence de réponses concrètes face à la dégradation progressive des conditions de travail. La présence visible de la direction, associée à des actions tangibles, contribue à insuffler une nouvelle dynamique et à redonner espoir à une administration en quête de renouveau.

Cependant, cette volonté de transformation ne saurait occulter les contraintes majeures qui pèsent sur l’institution. La question sécuritaire demeure centrale. Tant que certaines zones resteront exposées à l’influence de groupes armés, les efforts de réhabilitation risquent de se heurter à des limites structurelles. De même, la reconstruction durable de l’ONA nécessitera des ressources financières importantes, ainsi qu’un accompagnement institutionnel à long terme.