Il y a un an, Rameau Normil reprenait les rênes de la Police Nationale d’Haïti dans un contexte de chaos sécuritaire grandissant. Douze mois plus tard, l’heure est au bilan, et les résultats sont pour le moins contrastés. Si quelques progrès sont notés sur le plan organisationnel, la réalité du terrain continue de témoigner d’une incapacité persistante de l’institution policière à restaurer l’ordre public de manière durable.
Un retour marqué par de grandes attentes
Rameau Normil, ancien directeur général de la PNH entre 2019 et 2020, avait été rappelé à ce poste en juin 2024 dans l’espoir de redonner un cap à une police affaiblie, infiltrée par la corruption et dépassée par la montée en puissance des groupes armés. Son retour avait suscité des espoirs, notamment chez certains secteurs de la société civile et des partenaires internationaux. En effet, les défis étaient énormes : reconstitution des unités opérationnelles, galvaniser les troupes en berne, manque de ressources, et surtout un territoire de plus en plus fragmenté par des bandes lourdement armées.
Des opérations ciblées mais peu décisives
Durant son mandat, le directeur Normil a lancé plusieurs opérations d’envergure contre des foyers de banditisme notoires, notamment dans la zone métropolitaine. Certaines interventions ont permis de neutraliser des membres de gang, de saisir des armes ou de reprendre temporairement le contrôle de quartiers stratégiques. Cependant, ces victoires ont souvent été de courte durée, et les zones “libérées” sont rapidement retombées sous le joug criminel, faute de présence policière permanente.
Les opérations manquent cruellement de coordination stratégique à long terme. De nombreux experts en sécurité critiquent une approche réactive et militarisée, sans une politique de prévention ni de reconstruction des liens entre la PNH et les populations locales.
Quid de la protection des civils ?
Le principal échec de cette première année reste sans doute l’incapacité de la PNH à garantir la protection des citoyens. Des centaines de personnes ont été tuées, enlevées ou déplacées depuis juin 2024. Certaines zones entières comme Martissant, Canaan, ou encore Croix-des-Bouquets sont toujours hors de contrôle de l’État. La peur est toujours omniprésente, et la confiance du public dans la police demeure fragile, quand elle n’est pas totalement rompue.
Une police sous perfusion internationale
Sous Normil, la PNH a tenté de renforcer ses liens avec la communauté internationale, notamment avec la mise en œuvre du soutien logistique en prévision du déploiement de la mission multinationale de soutien à la sécurité (MMSS). Si ce volet diplomatique peut être considéré comme un point positif, il révèle aussi la dépendance criante de la police haïtienne à une aide extérieure pour fonctionner de manière minimale.
Commandement affaibli, leadership contesté
Le climat interne à la PNH n’a guère été apaisé. Des voix critiques au sein même de l’institution dénoncent un manque de leadership, une gestion autoritaire, et une absence de dialogue avec les syndicats policiers. Plusieurs unités spécialisées, telles que le SWAT ou l’UDMO, font face à un épuisement opérationnel, et des cas de découragement, voire de désertions silencieuses, ont été rapportés. Par ailleurs, les accusations d’infiltration de la police par des réseaux liés aux gangs persistent. Aucun signal fort n’a été donné jusqu’ici pour assainir la chaîne de commandement ni sanctionner les comportements déviants.
Un an après sa nomination, la question se pose ouvertement : Rameau Normil est-il l’homme de la situation ? Ses partisans mettent en avant sa rigueur et sa connaissance du terrain, tandis que ses détracteurs pointent une gestion solitaire, inefficace et déconnectée des urgences réelles. Malgré les discours fermes, la PNH n’a toujours pas démontré sa capacité à reprendre le dessus face aux réseaux criminels qui paralysent le pays.
Quel Bilan ?
Le premier anniversaire de Rameau Normil à la tête de la PNH laisse un bilan en demi-teinte, où les intentions affichées n’ont pas encore été traduites en résultats tangibles sur le terrain. Le défi de la sécurité en Haïti exige aujourd’hui un leadership audacieux, une réforme structurelle en profondeur, et une rupture franche avec les logiques de survie institutionnelle. À défaut, la PNH risque de continuer à naviguer à vue, au péril de la stabilité du pays et de la vie de millions d’Haïtiens.
Par Gesly Sinvilier