Par Jean Mapou
PORT-AU-PRINCE.— La Ligue Haïtienne de Défense des Droits Humains (LHDDH) tire une nouvelle fois la sonnette d’alarme sur les dérives du système bancaire haïtien. Dans un rapport préliminaire rendu public, le 28 décembre 2025, l’organisation de défense des droits humains dénonce des pratiques jugées arbitraires de plusieurs banques commerciales ainsi qu’une dégradation préoccupante des services à la clientèle, qu’elle qualifie d’atteinte directe aux droits économiques et à la dignité des citoyens.
Quatorze ans après le séisme dévastateur du 12 janvier 2010, la LHDDH dit observer que des mesures annoncées à l’époque comme provisoires se sont durablement installées, sans réforme structurelle ni encadrement rigoureux de l’État. Le résultat est un accès aux services bancaires devenu inégal, éprouvant et parfois dangereux, dans un contexte national déjà marqué par l’insécurité et la fragilité institutionnelle.
Files d’attente à ciel ouvert: l’indignité comme norme
Avant 2010, les clients étaient majoritairement accueillis à l’intérieur des succursales bancaires. Aujourd’hui, les longues files d’attente à l’extérieur des banques sont devenues la règle. Exposés au soleil, aux intempéries et à l’insécurité, des milliers d’usagers patientent pendant des heures, parfois toute une journée, pour effectuer des opérations élémentaires.
Selon la LHDDH, l’entrée au compte-gouttes dans les agences impose une double peine: une attente interminable à l’extérieur, suivie d’une nouvelle file à l’intérieur. Cette organisation, qualifiée d’humiliante, accroît également les risques d’agressions et de braquages à la sortie des banques. Dans plusieurs cas, seule la présence sporadique de la Police nationale d’Haïti (PNH) permet d’éviter des drames.
Dollars déposés, dollars confisqués
Le rapport pointe également des pratiques controversées concernant les comptes en dollars américains. Si les dépôts en devises s’effectuent sans restriction, les retraits sont, eux, strictement plafonnés, parfois à 100 dollars, indépendamment du solde détenu par le client. Certaines banques imposent même des retraits fractionnés via les guichets chauffeurs, multipliant les déplacements et les contraintes.
Pour la LHDDH, ces restrictions constituent une violation manifeste des droits des déposants. Elles sont d’autant plus problématiques que l’économie haïtienne reste fortement dollarisée, notamment pour les transactions majeures telles que l’immobilier ou l’achat de véhicules, en l’absence d’une politique publique crédible visant à renforcer l’usage effectif de la gourde.
La circulaire 114-1 de la BRH sévèrement critiquée
Adoptée en 2020, la circulaire 114-1 de la Banque de la République d’Haïti (BRH) devait encadrer le marché des changes et canaliser les transferts de devises vers le circuit formel. Dans la pratique, estime la LHDDH, cette mesure a surtout restreint l’accès aux devises, aggravé les tensions avec les maisons de transfert et pénalisé les titulaires de comptes en dollars.
L’organisation considère que cette circulaire sert prioritairement les intérêts financiers de l’État, au détriment des droits économiques et financiers des citoyens, et en réclame le retrait pur et simple.
Affluence, tensions et violences: un climat explosif
En période de forte affluence, notamment en fin d’année, la situation devient critique. Les trottoirs et les voies publiques sont envahis par des foules sans encadrement adéquat. Des incidents sont régulièrement signalés: bousculades, violences verbales, voire physiques, parfois imputées à des agents de sécurité.
Pour la LHDDH, ces scènes traduisent l’absence de dispositifs adaptés et un mépris préoccupant des principes élémentaires de respect de la personne humaine.
Des recommandations restées sans écho
Face à ce constat alarmant, la LHDDH appelle à une réaction urgente. Elle exhorte l’Association Professionnelle des Banques (APB) à engager un dialogue sérieux avec les institutions concernées, à améliorer l’accueil de la clientèle, à renforcer les effectifs aux guichets et à garantir la sécurité des usagers à l’intérieur comme aux abords des établissements bancaires. L’organisation insiste également sur la protection de l’identité et des données des clients.
La LHDDH rappelle que l’accès aux services bancaires constitue un droit économique fondamental. Les banques commerciales, en tant qu’acteurs d’intérêt public, portent une responsabilité sociale et morale envers la population. Sans réformes profondes et immédiates, prévient l’organisation, la défiance populaire continuera de s’aggraver, avec des conséquences durables sur la cohésion sociale et le respect des droits humains en Haïti.
Jean Mapou / Le Relief
