Par Jean Venel Casséus
Les États-Unis viennent de franchir un tournant historique dans la régulation des crypto-monnaies. Le 17 juin 2025, le Sénat a adopté le GENIUS Act (Guaranteed and Uniform Safe Transactions and Innovations in Stablecoins Act), et la Chambre des représentants a validé le texte ce 16 juillet. Cette avancée législative s’inscrit dans une semaine déjà surnommée la “Crypto Week” par les observateurs.
Ce texte de loi concerne directement les stablecoins, ces crypto-actifs adossés à une devise comme le dollar. Des exemples connus sont l’USDT (Tether), l’USDC (USD Coin) ou encore le DAI. Leur valeur stable les rend plus attractifs pour les paiements et les transferts rapides, à l’inverse de cryptos volatiles comme le Bitcoin ou l’Ethereum.
Avec le GENIUS Act, le gouvernement fédéral encadre pour la première fois ce marché en plein essor. Les émetteurs de stablecoins devront garantir une couverture intégrale de leurs réserves par des actifs sûrs, comme des dollars ou des bons du Trésor. Des audits mensuels seront obligatoires, et un enregistrement auprès des autorités fédérales est désormais requis. La loi interdit également les stablecoins dits « algorithmiques », comme TerraUSD ou Ampleforth, jugés trop instables. Elle précise aussi que la Réserve fédérale ne pourra lancer sa propre monnaie numérique sans autorisation du Congrès.
L’un des éléments marquants du texte est l’ouverture du marché aux entreprises non bancaires. Des acteurs comme Amazon ou Walmart pourront lancer leurs propres stablecoins, à condition de respecter les règles. Cette disposition pourrait accélérer l’usage des paiements numériques dans le e-commerce et renforcer l’efficacité des transactions en ligne.
Si la loi est saluée comme un progrès vers la modernisation financière, certains experts évoquent des risques : une adoption massive des stablecoins pourrait détourner les dépôts des banques traditionnelles ou compliquer le contrôle monétaire. Le gestionnaire Amundi a mis en garde contre une possible fragmentation du système mondial de paiements.
À la différence des crypto-monnaies classiques comme le Bitcoin ou le Shiba Inu, les stablecoins sont conçus pour rester stables. Cette fiabilité leur donne un net avantage dans les usages quotidiens. Pourtant, en posant un cadre légal clair, le GENIUS Act pourrait aussi bénéficier aux cryptos volatiles en renforçant la confiance globale dans l’écosystème numérique et en attirant de nouveaux investisseurs vers des plateformes où coexistent tous types d’actifs.
Washington DC, 16 Juillet 2025.
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